两者是没有区别的
建国初：国家统一是中国各族人民的最高利益；
改革初：把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家；
现在：一般强调为“实现工业化”。
怎样做才能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益呢？新时期的领导干部应该做到以下几点：
1、执政为民需要领导干部有一份为民的真感情。
2、执政为民需要领导干部有一颗真正为民的责任心。
3、执政为民需要领导干部有一种优良的工作作风。
作为领导干部，必须与社会各种结构层次的群众息息相通，取得广泛联系，根据他们的不同愿望与要求，采取相应的政策措施，使我们党的方针政策更加富于针对性和有效性，更加具有广泛而坚实的群众基础，忠实代表最广大人民的根本利益。
